注冊建造師管理規(guī)定

　　中華人民共和國建設部令

　　第153號

　　《注冊建造師管理規(guī)定》已于2006年12月11日經建設部第112次常務會議討論通過，現予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

　　部長汪光燾

　　二○○六年十二月二十八日

　　注冊建造師管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了加強對注冊建造師的管理，規(guī)范注冊建造師的執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質量和安全，依據《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條中華人民共和國境內注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條本規(guī)定所稱注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書（以下簡稱資格證書），并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國建造師注冊證書（以下簡稱注冊證書）和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業(yè)技術人員。

　　未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

　　第四條國務院建設主管部門對全國注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統一監(jiān)督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產業(yè)、民航等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，對全國有關專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內的注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關部門在各自職責范圍內，對本行政區(qū)域內有關專業(yè)工程注冊建造師的執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

　　第二章注冊

　　第五條注冊建造師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。

　　取得資格證書的人員，經過注冊方能以注冊建造師的名義執(zhí)業(yè)。

　　第六條申請初始注冊時應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┙浛己苏J定或考試合格取得資格證書；

　?。ǘ┦芷赣谝粋€相關單位；

　　（三）達到繼續(xù)教育要求；

　?。ㄋ模]有本規(guī)定第十五條所列情形。

　　第七條取得一級建造師資格證書并受聘于一個建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報材料報國務院建設主管部門審批；涉及鐵路、公路、港口與航道、水利水電、通信與廣電、民航專業(yè)的，國務院建設主管部門應當將全部申報材料送同級有關部門審核。符合條件的，由國務院建設主管部門核發(fā)《中華人民共和國一級建造師注冊證書》，并核定執(zhí)業(yè)印章編號。

　　第八條對申請初始注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起，20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，20日內審批完畢并作出書面決定。有關部門應當在收到國務院建設主管部門移送的申請材料之日起，10日內審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。

　　對申請變更注冊、延續(xù)注冊的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當自受理申請之日起5日內審查完畢。國務院建設主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門上報材料之日起，10日內審批完畢并作出書面決定。有關部門在收到國務院建設主管部門移送的申請材料后，應當在5日內審核完畢，并將審核意見送國務院建設主管部門。

　　第九條取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。對批準注冊的，核發(fā)由國務院建設主管部門統一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執(zhí)業(yè)印章，并在核發(fā)證書后30日內送國務院建設主管部門備案。

　　第十條注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。

　　一級注冊建造師的注冊證書由國務院建設主管部門統一印制，執(zhí)業(yè)印章由國務院建設主管部門統一樣式，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門組織制作。

　　第十一條初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內提出申請。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

　　申請初始注冊需要提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄煶跏甲陨暾埍恚?

　?。ǘ┵Y格證書、學歷證書和身份證明復印件；

　　（三）申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；

　?。ㄋ模┯馄谏暾埑跏甲缘模瑧斕峁┻_到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十二條注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。

　　申請延續(xù)注冊的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熝永m(xù)注冊申請表；

　?。ǘ┰宰C書；

　?。ㄈ┥暾埲伺c聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；

　?。ㄋ模┥暾埲俗杂行趦冗_到繼續(xù)教育要求的證明材料。

　　第十三條在注冊有效期內，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應當與原聘用單位解除勞動關系，并按照第七條、第八條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳越ㄔ鞄熥兏陨暾埍?；

　　（二）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　?。ㄈ┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件；

　?。ㄋ模┕ぷ髡{動證明（與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明）。

　　第十四條注冊建造師需要增加執(zhí)業(yè)專業(yè)的，應當按照第七條的規(guī)定申請專業(yè)增項注冊，并提供相應的資格證明。

　　第十五條申請人有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?

　?。ǘ┥暾堅趦蓚€或者兩個以上單位注冊的；

　　（三）未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；

　?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；

　?。ㄎ澹┮驁?zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

　　（六）因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（七）被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；

　?。ò耍┰谏暾堊灾涨?年內擔任項目經理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故的；

　?。ň牛┥暾埲说钠赣脝挝徊环献詥挝灰蟮?；

　?。ㄊ┠挲g超過65周歲的；

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

　　第十六條注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：

　　（一）聘用單位破產的；

　?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照的；

　?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N或者撤回資質證書的；

　　（四）已與聘用單位解除聘用合同關系的；

　?。ㄎ澹┳杂行跐M且未延續(xù)注冊的；

　?。┠挲g超過65周歲的；

　?。ㄆ撸┧劳龌虿痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ò耍┢渌麑е伦允У那樾?。

　　第十七條注冊建造師有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

　　（一）有本規(guī)定第十六條所列情形發(fā)生的；

　?。ǘ┮婪ū怀蜂N注冊的；

　?。ㄈ┮婪ū坏蹁N注冊證書的；

　?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應當注銷注冊的其他情形。

　　注冊建造師有前款所列情形之一的，注冊建造師本人和聘用單位應當及時向注冊機關提出注銷注冊申請；有關單位和個人有權向注冊機關舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門應當及時告知注冊機關。

　　第十八條被注銷注冊或者不予注冊的，在重新具備注冊條件后，可按第七條、第八條規(guī)定重新申請注冊。

　　第十九條注冊建造師因遺失、污損注冊證書或執(zhí)業(yè)印章，需要補辦的，應當持在公眾媒體上刊登的遺失聲明的證明，向原注冊機關申請補辦。原注冊機關應當在5日內辦理完畢。

　　第三章執(zhí)業(yè)

　　第二十條取得資格證書的人員應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質的

　　單位，經注冊后方可從事相應的執(zhí)業(yè)活動。

　　擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個具有施工資質的企業(yè)。

　　第二十一條注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。

　　注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。

　　注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務院建設主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。

　　第二十二條建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

　　施工單位簽署質量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。

　　第二十三條注冊建造師在每一個注冊有效期內應當達到國務院建設主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。

　　繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊有效期內各為60學時。經繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。

　　繼續(xù)教育的具體要求由國務院建設主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。

　　第二十四條注冊建造師享有下列權利：

　?。ㄒ唬┦褂米越ㄔ鞄熋Q；

　?。ǘ┰谝?guī)定范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；

　?。ㄈ┰诒救藞?zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

　?。ㄋ模┍９芎褪褂帽救俗宰C書、執(zhí)業(yè)印章；

　?。ㄎ澹Ρ救藞?zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；

　?。┙邮芾^續(xù)教育；

　　（七）獲得相應的勞動報酬；

　　（八）對侵犯本人權利的行為進行申述。

　　第二十五條注冊建造師應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

　?。ǘ﹫?zhí)行技術標準、規(guī)范和規(guī)程；

　?。ㄈ┍ＷC執(zhí)業(yè)成果的質量，并承擔相應責任；

　?。ㄋ模┙邮芾^續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；

　?。ㄎ澹┍Ｊ卦趫?zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術等秘密；

　?。┡c當事人有利害關系的，應當主動回避；

　　（七）協助注冊管理機關完成相關工作。

　　第二十六條注冊建造師不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎宦男凶越ㄔ鞄熈x務；

　?。ǘ┰趫?zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　?。ㄈ┰趫?zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

　?。ㄋ模┖炇鹩刑摷儆涊d等不合格的文件；

　?。ㄎ澹┰试S他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

　?。┩瑫r在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

　　（七）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

　?。ò耍┏鰣?zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內從事執(zhí)業(yè)活動；

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十七條縣級以上人民政府建設主管部門、其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，對注冊建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教

　　育實施監(jiān)督檢查。

　　第二十八條國務院建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知本行政區(qū)域內市、縣、市轄區(qū)人民政府建設主管部門。

　　第二十九條縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書；

　?。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的文件及相關業(yè)務文檔；

　?。ㄈ┚陀嘘P問題詢問簽署文件的人員；

　　（四）糾正違反有關法律、法規(guī)、本規(guī)定及工程標準規(guī)范的行為。

　　第三十條注冊建造師違法從事相關活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果告知注冊機關；依法應當撤銷注冊的，應當將違法事實、處理建議及有關材料報注冊機關。

　　第三十一條有下列情形之一的，注冊機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

　　（一）注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视枳栽S可的；

　　（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

　　（四）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

　　（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

　　第三十二條注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。

　　注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊建造師信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。

　　第五章法律責任

　　第三十三條隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的，建設主管部門不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人1年內不得再次

　　申請注冊。

　　第三十四條以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的，由注冊機關撤銷其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十五條違反本規(guī)定，未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關活動的，其所簽署的工程文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十六條違反本規(guī)定，未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十七條違反本規(guī)定，注冊建造師在執(zhí)業(yè)活動中有第二十六條所列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。

　　第三十八條違反本規(guī)定，注冊建造師或者其聘用單位未按照要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十九條聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十條縣級以上人民政府建設主管部門及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人準予注冊的；

　?。ǘΨ戏ǘl件的申請人不予注冊或者不在法定期限內作出準予注冊決定的；

　?。ㄈΨ戏ǘl件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；

　　（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

　?。ㄎ澹┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

　　第六章附則

　　第四十一條本規(guī)定自2007年3月1日起施行。